Разработка декларации пожарной безопасности

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 22 июля 2008  № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Технический регламент), разработка декларации пожарной безопасности на проектируемый объект защиты, в том числе и проведение расчетов по оценке пожарного риска, производится застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации; а на существующий объект — собственником, или лицом, владеющим объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором.

Причем, в соответствии с частью 7 статьи 64 Технического регламента, для объектов защиты, эксплуатирующихся на момент вступления в силу Технического регламента, также должна быть разработана декларация пожарной безопасности. Данное требование распространяется не только на объекты капитального строительства, но и на остальные объекты защиты, для которых на момент проектирования предусматривалось проведение государственной экспертизы проектной документации.

Перечень объектов защиты, для которых предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, регламентирован статьей 49 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Не нужно разрабатывать декларацию пожарной безопасности на:

• отдельно стоящие жилые дома высотой не более трех этажей, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• жилые дома высотой не более трех этажей, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
• многоквартирные дома высотой не более трех этажей, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
• отдельно стоящие объекты капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
• отдельно стоящие объекты капитального строительства высотой не более двух этажей, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждены Приказом МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.03.2009 г. рег.№13577) в редакции: Приказа МЧС России от 26.03.2009 г. № 135 - зарегистрирован в Минюсте РФ 13.04.2010 г. рег.№16887, Приказа МЧС России от 21.06.2012 г. № 350 -зарегистрирован в Минюсте РФ 18.07.2012 г. рег.№24943.

Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определен постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 272. Расчеты необходимо выполнять по методикам определения расчетных величин пожарного риска в зданиях и сооружениях различных классов функциональной пожарной опасности, а также производственных объектов (утверждены Приказами МЧС № 382 от 30.06.2009 г. и № 404 от 10.07.2009 г.).

Для объектов, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности, проведение оценки пожарного риска не требуется, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара.

В разделе 2 декларации проводится оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Никаких пояснений по этому вопросу в настоящее время не существует. Данный раздел заполняется самостоятельно, исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара, либо приводятся реквизиты страхового полиса от пожара, а к декларации прилагается его копия.

В разделе 3 декларации указывается Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты.

Декларация составляется согласно установленной формы в двух экземплярах, подписывается декларантом и представляется (направляется) на бумажном носителе в двух экземплярах или в электронном виде (по выбору декларанта) непосредственно, либо по почте, либо с использованием сети Интернет, в том числе через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или в отсканированном варианте через официальные сайты МЧС России и его территориальных органов в сети Интернет, включая возможность поэтапного (пошагового) её заполнения.(Приказ МЧС России от 24.02.2009 г. № 91 в редакции приказа МЧС России от 21 июня 2012 года №350).